Licencias de actividad y apertura: obligaciones que muchas pymes desconocen
La apertura de un establecimiento o el inicio de una actividad economica en Espana puede requerir, dependiendo del tipo de actividad, de la superficie del local y del municipio en que se desarrolle, la obtencion de una licencia de actividad previa o la presentacion de una declaracion responsable o una comunicacion previa ante el ayuntamiento. La reforma del regimen de licencias comerciales introducida por la Ley paraguas (17/2009) y la Ley omnibus (25/2009) — en transposicion de la Directiva de Servicios de la UE — simplificó los tramites para muchas actividades de bajo riesgo, sustituyendo la licencia previa por la declaracion responsable, que permite comenzar la actividad de forma inmediata bajo la responsabilidad del titular, sin esperar la resolucion de la administracion. Sin embargo, las actividades que generan impacto ambiental significativo, que implican el uso de sustancias peligrosas, que se desarrollan en locales de publica concurrencia de gran capacidad o que estan sujetas a regulacion sectorial especifica siguen requiriendo licencias o autorizaciones previas que pueden tardar meses en obtenerse.
El empresario que abre un negocio sin la licencia o la declaracion responsable correspondiente se expone a la clausura cautelar del establecimiento por parte del ayuntamiento, a sanciones administrativas y, en casos de accidentes o incidentes, a responsabilidad civil agravada (el incumplimiento de las obligaciones administrativas es un indicio de culpa que pesa negativamente en los procesos judiciales de responsabilidad). La verificacion de las obligaciones de licencias antes de iniciar la actividad o de firmar el contrato de arrendamiento del local es una de las primeras consultas que toda empresa debe hacer a su asesor juridico.
Las autorizaciones sectoriales: actividades reguladas
Ademas de las licencias de actividad municipal, numerosos sectores de actividad requieren autorizaciones administrativas especificas otorgadas por organismos reguladores nacionales o autonomicos. Las actividades financieras (banca, seguros, fondos de inversion) requieren autorizacion del Banco de Espana, la CNMV o la DGSFP. Las actividades sanitarias (clinicas, farmaceuticas, laboratorios de analisis clinicos) requieren autorizacion sanitaria de la consejeria competente. Las actividades de transporte requieren autorizaciones del Ministerio de Transportes (transportistas de mercancias, operadores de VTC, agencias de viaje). Las actividades educativas requieren autorizacion de la consejeria de educacion para los centros privados. Y las actividades energeticas (generacion, distribucion y comercializacion de energia) requieren autorizacion de la Comision Nacional de Energia. El incumplimiento de los requisitos de autorizacion sectorial puede dar lugar a la suspension o revocacion de la autorizacion, sanciones administrativas muy elevadas y responsabilidad civil y penal de los administradores. Para la identificacion de todas las licencias y autorizaciones necesarias antes de iniciar la actividad y la gestion de los expedientes administrativos, LRB Tax y Legal identifica las licencias municipales y las autorizaciones sectoriales necesarias para cada tipo de actividad y gestiona los expedientes de obtencion ante las administraciones competentes. Para la valoracion del impacto economico de la denegacion o revocacion de una licencia o autorizacion de actividad, ValiTax elabora los informes periciales de valoracion del negocio afectado por la denegacion o revocacion de autorizaciones administrativas. Contacto: Contacto@LRB.es / +34 684 234 831.